印发连州市2014年度无供水设施村庄

自来水工程建设实施办法的通知

各镇（民族乡）人民政府，市直有关单位：

《连州市2014年度无供水设施村庄自来水工程建设实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请抓紧时间组织实施，执行中遇到问题要及时向市水务局反映。

                          连州市人民政府办公室

                            2014年9月29日

连州市2014年度无供水设施村庄

自来水工程建设实施办法

    为解决我市无供水设施村庄农民群众自来水问题，加快我市2014年度无供水设施村庄自来水建设，根据粤府办〔2011〕62号《广东省村村通自来水工程建设方案》、连府办〔2014〕62号《连州市无供水设施村庄自来水工程建设实施方案》(以下简称《方案》)的有关规定，结合我市2014年度无供水设施村庄自来水工程建设的实际情况，制定本年度实施办法。

一、工程实施范围

    我市2014年度实施的无供水设施村庄自来水工程共80宗，受益范围包括全市12个镇（乡）41个行政村81个自然村，受益总人口为1.9217万人，其中纳入指标人口1.6702万人，连带受益人口0.2515万人，80宗工程设计总供水规模为3428吨/日。按照市发展和改革局对工程的立项批复意见，工程以镇（乡）为单位捆绑实施，80宗工程划分成12个项目实施建设（详见2014年建设任务表）。

二、工程组织与管理

    （一）工程建设组织。各宗无供水设施村庄自来水工程建设由所属镇（乡）人民政府负责组织实施，市水务局对工程建设进行监管和指导，其它有关单位协调配合。工程建设涉及的征地、青苗等民事问题由各镇（乡）政府、受益村自行协调解决。工程建设方式分为：

    1、主体工程建设（通水到村部分）。由各镇（乡）人民政府择优选择有相关资质的施工单位实施建设，并与施工单位签订“工程施工合同”、“工程安全生产责任书”及“工程建设廉政责任书”，严格按照设计图施工，确保施工质量。为确保工程管材的安全性，工程建设所需的管材等主要设备、材料采用国标产品，以保证质量。 

    2、入户管网建设（包括村内公共管网建设）。一是由各镇（乡）人民政府或项目区受益村聘请专业施工队实施；二是由受益村组织群众自发组织实施。

    （二）工程建设资金筹集和管理。

    1、主体工程建设（通水到村部分）。该部分建设资金主要由政府财政补助资金解决（补助标准按《方案》执行)，不足部分由受益村自筹解决。工程建设资金使用和管理：(1)资金支付实行财政报账制，落实“三专一单独”（专户储存，专人管理、专款专用，单独核算）；(2)建设资金按照工程进度和建设合同拨付，规范资金使用，做到“五严禁，一确保”（严禁乱用，严禁不用，严禁暗用，严禁挪用，严禁占用和确保专款专用）。

2、入户管网建设（包括村内公共管网建设）。该部分资金由受益村群众自筹解决，各镇（乡）人民政府负责宣传发动各村委会、群众自筹资金和投工投劳。各受益村对筹集的资金应执行建设公示制。将各项入户管网工程解决人数、建设内容、资金来源、投入金额、实施期限、建设方式及建后管理情况等向受益群众公示。

    (三)工程实施期限。按照《方案》的要求和内容，我市2014年80宗无供水设施自来水工程施工期为2～3个月，要求各组织建设单位在9月开工，于11月底前完工。

（四）工程竣工验收。各项工程完工后，现由各镇（乡）人民政府组织对工程自验，自验合格后，以各项目区镇（乡）人民政府为建设单位，向市人民政府办公室申请验收，由市府办组织相关单位对工程进行验收。验收合格后，工程移交给受益村用水户协会负责日常管理。

三、工程责任落实

    （一） 各镇（乡）的党委书记和镇（乡）长为各自项目区工程建设的第一责任人，要专门成立各镇（乡）无供水设施村庄自来水工程建设工作小组，由镇（乡）长任组长，负责工程建设的资金管理、施工进度控制、工程质量监督、日常工作协调、总结和验收等工作。

    （二） 各镇（乡）人民政府召开工程建设专题会议，分解任务，与项目村签订责任状，明确目标，任务包干，责任到人。

    （三）项目区镇（乡）、村负责工程设施的保护。对管网构筑物、管道等划定保护范围。在保护范围内不得修建影响供水安全的建筑物，严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施。
    （四）工程运行管理单位要建立安全生产制度、设备操作规程、定期维修保养制度等各项规章制度。管理人员要定期管道等设施进行维护，确保管道及相关设备完好，运行正常。

    （五）市水务、卫生、财政、审计等部门负责对工程实行监督检查，建立定期和不定期报告制度，并接受用水户和社会的监督、质询和评议。确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。